据中国证券报记者不完全统计，11月以来已有天津、上海、安徽、吉林、武汉等18个省市对当地住房租赁市场进行全面“体检”，严厉打击扰乱房地产市场行为。专家呼吁，要进一步加快立法，通过法律来明确当事人权利和义务，保障当事人的合法权益。
打出“组合拳”
近日，安徽省住房和城乡建设、公安、市场监管等多部门针对个别住房租赁中介机构房源信息虚假、诱骗租金贷、恐吓租客等“黑中介”乱象，开展专项行动，重点查处了94家违规机构。实际上，9月以来，各地就已陆续开展住房租赁专项整治工作，对破坏行业秩序的行为“零容忍”。
交通银行(5.51 -0.36%,诊股)(03328)金融研究中心高级研究员夏丹指出，目前，住房租赁市场存在供求关系不均等现象，房东和中介等出租方处于强势地位，出现部分巧立名目克扣押金或收取费用等情况，甚至还有以不正当手段威逼、骚扰租客的行为。不可否认的是，在租赁关系成立及存续期间，相关的标准、信息、行为等环节缺乏有效监督，而租客也往往难以找到相关执法部门判定责任和伸张权利。
诸葛找房数据研究中心分析师国仕英表示，租赁平台多而杂、准入门槛低，且无实际的规章制度和房源发布要求，在多种因素综合作用下，租赁市场乱象频出。
完善规章制度
日前，住建部再度召开整治住房租赁中介机构乱象工作推进会，明确要求各地做到标本兼治，把“当下改”与“长久立”结合起来，对重点问题进行重点研究，把专项整治中形成的好经验、好做法用制度形式固化好。
国仕英表示，首先要加快住房租赁市场立法，保障当事人的合法权益。同时，要建立稳定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服务方面等与买房居民享有同等待遇。此外，还要多渠道增加租赁住房有效供应，大力发展公租房。
夏丹表示，一是应通过法律法规明确租赁活动参与各方的权责。加快推进住房租赁市场立法进程，完善房屋租赁和中介行业规章，确定住房租赁活动各参与主体的权利和义务。二是明晰相关部门的监管职责。地方政府及下属住房建设主管部门、房产交易管理部门之间权责的界定有待细化。三是强化租住房治安管理，杜绝安全隐患。公安部门和住房管理部门应对房屋结构、用途规划、安全配备等进行严格登记，要求出租人协助做好安全防范和治安管理工作，加大对违规出租行为的惩处力度。四是配套推进其他相关改革，同步推进户籍制度、医疗制度、教育资源分配、社会福利体系等方面的改革，逐步提升承租人享受公共服务的权利。
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